FICOD/FDC : 80 projets réalisés dans l’Est, la résilience au cœur de la phase IV
Réuni pour sa sixième session du Comité d’Octroi du FDC III, le Fonds d’Investissement pour les Collectivités Décentralisées (FICOD) a dressé le bilan consolidé des trois phases du Fonds de Développement Communal (FDC) dans la région de l’Est. Depuis 2013, 80 projets d’infrastructures ont été approuvés pour un montant global de 4 268 639 879 FCFA. Si les résultats sont jugés globalement satisfaisants, la situation sécuritaire demeure un défi majeur. La phase IV, en préparation, entend intégrer davantage la résilience et l’adaptation au contexte.
Un mécanisme au service de la décentralisation
Le FDC est le fruit de la coopération entre la République Fédérale d’Allemagne (RFA) et le Burkina Faso, dans le cadre du Programme Décentralisation Développement Communal (PDDC). Sa mise en œuvre est assurée par deux promoteurs : Ecobank Burkina / FICOD et l’Agence nationale d’appui au Développement des Collectivités Territoriales (ADCT).
Depuis le lancement du FDC I en mars 2012, suivi du FDC II (2017‑2019) et du FDC III (à partir d’août 2019), le Comité d’Octroi régional de l’Est a tenu onze sessions : huit consacrées à l’approbation de projets et trois aux bilans de mise en œuvre.
« Le FICOD est un fonds d’investissement destiné à aider les communes à financer des activités contribuant à l’amélioration des conditions de vie des populations », rappelle Abdouraman Bello, président du Comité d’Octroi et représentant de la directrice générale d’Ecobank.
FDC I : 37 projets, des acquis fragilisés
La première phase a permis l’adoption de 37 projets au profit de 26 communes, pour un coût global de 1 712 722 753 FCFA. Les infrastructures réalisées couvrent notamment treize CEG/lycées, dix écoles primaires, quatre CSPS, six bas‑fonds aménagés, un marché à bétail, une salle de spectacle, une AEPS et un jardin maraîcher.
Tous les projets, à l’exception d’un bas‑fond annulé pour conflit foncier à Piéla, ont été réceptionnés. Toutefois, 19 projets connaissent aujourd’hui des difficultés de fonctionnement, dont 14 infrastructures scolaires fermées pour raisons sécuritaires.
FDC II : 19 projets consolidés
La deuxième phase le comité a validé 19 projets pour un montant total de 1 010 292 506 FCFA, dont 957 383 095 FCFA de subvention FICOD. À la date du 12 février 2026, l’ensemble des projets est réceptionné. Néanmoins, 10 infrastructures scolaires restent fermées en raison de l’insécurité dans plusieurs communes (Bilanga, Manni, Coalla, Tambaga, Kantchari).
FDC III : entre réalisations et annulations
La phase III a validé 24 projets au profit de 17 communes, pour un montant de 1 551 034 491 FCFA. Plusieurs projets ont été suspendus ou délocalisés vers des zones plus accessibles, notamment des CEG/lycées et écoles primaires.
« Nous avons appris à intégrer la notion de résilience. Lorsque le contexte change, nous ne pouvons pas abandonner les collectivités. Nous délocalisons les projets pour éviter de perdre les ressources », explique le coordonnateur du FICOD.
Un impact tangible pour les communes
Pour les communes bénéficiaires, l’impact est réel. « Le FICOD est un projet très important pour nous. La commune de Bilanga a bénéficié de la construction de trois salles de classe à Sebga et du marché à bétail de Bilanga‑Yanga. Cela apporte beaucoup à notre population », témoigne SANOGO Amadou, président de la délégation spéciale de Bilanga.
Il souligne toutefois les enjeux liés à la nouvelle organisation administrative : « La région de l’Est a été divisée en trois régions : la Sirba, le Goulmou et la Tapoa. Pour la phase IV, l’accent serait mis sur le Goulmou. J’ai plaidé pour que la Sirba soit également prise en compte. »
Un engagement financier respecté
Sur les 79 projets nécessitant une contribution financière communale, un montant total de 208 877 410 FCFA était attendu. À la date du 11 février 2026, toutes les communes ont versé leur contribution conformément aux procédures du FICOD. Les communes concernées par des projets annulés ont été remboursées proportionnellement.
Des difficultés multiples
La mise en œuvre des projets a été confrontée à plusieurs défis :
- La situation sécuritaire, entraînant la fermeture d’infrastructures ;
- La dissolution des conseils municipaux ;
- Les faiblesses techniques de certaines entreprises ;
- Les problèmes fonciers ;
- Les lenteurs administratives, notamment pour les avis de non‑objection de la KfW ;
- L’impact de la pandémie de COVID‑19.
Pour y faire face, le FICOD a adopté des mesures de mitigation : réduction des étapes de validation, contrôle a posteriori, responsabilisation accrue des collectivités, délocalisation des projets, discrétion dans les chantiers en zones sensibles et suivi à distance via Kobocollect.
Bilan global
En résumé, depuis 2013 :
- FDC I : 37 projets
- FDC II : 19 projets
- FDC III : 24 projets
Soit 80 projets d’infrastructures pour un montant total de 4,26 milliards FCFA. Parmi eux, 30 connaissent aujourd’hui des difficultés d’exploitation, essentiellement liées à la situation sécuritaire.
Cap sur la phase IV
La phase IV du FDC est en préparation et devrait être officiellement lancée après validation des documents juridiques. Elle disposera de ressources plus importantes que les phases précédentes.
« Avec cette nouvelle phase, nous espérons réaliser davantage d’infrastructures au profit des populations. L’engagement des collectivités nous rassure », conclut le président du Comité d’Octroi.
Placée sous le signe de la résilience, de l’adaptation au contexte sécuritaire et de la continuité territoriale, la phase IV ambitionne de consolider les acquis tout en innovant dans l’accompagnement des communes. Dans une région fragilisée, le FDC demeure un levier stratégique du développement local et de la décentralisation effective.
Issa THIOMBIANO